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    既然立法权集中于刑部，那么大理寺要独立行使完整的审判权，现在提‘三权分立’就是个笑话，只能在程序上做出调整。每级官府设初级和地方裁判所，通判一职的行政关系俱归于大理寺，从人员任免、财务预算，包括受理、审判、复审、复核在内，都不受其他部门影响。

    另一个垂直领导的部门就是都察院了，御史可以公正独立地监察百官，现在神宗在做的就是在锦衣卫的补充下放开弹劾权，去掉三司会审的裁夺权，把都察院作为明面上唯一行使监察权的机构，可不受限制地提交案件到大理寺。

    从一个案件的流程来说，都察院受理了匿名举报或调查出问题，带上审计司的好手，要求当地捕快或巡检司合作侦察抓捕，作为案件提交到当地通判或大理寺，立案审结判定，移交刑部执行，罚款、流放、收监待斩等。

    整个过程中，捕快和狱卒属于刑部督捕司和提牢司，巡检司属于兵部武装力量，在案件之初和立案审判过程中不能参与进来，各级官府更没张嘴的地方了。况且，在这期间，其他部门人员同时也受御史们监督，他们巴不得多个案子，年终奖金厚一分，若是跨省大案，说不定直接明年晋级。

    虽号称‘御史’，然而这些积极查案，连个蟊贼都想亲手抓的官吏实则归于都察院其下的按察司，专门负责处理匿名检举和锦衣卫移交的证据，以六品的提刑监察使、七品都事和八品检校为主，掌司名不见经传，但下面有个侍郎谁也惹不起，皇后的小哥，顾翂。

    他们和传统的士大夫御史不同的是，都是从格理大学考出来的‘胥吏’，以律例为标准，案例为参考，业绩和清廉第一，人挡杀人佛挡杀佛。

    百官不是没有意见，但敢冒头挑刺的人，无不是被锦衣卫举证违法，或被这些御史们调查，不久即身陷囹圄，去地里刨食，间接让修法一事也少了许多阻碍。

    在廖御史、顾翂和皇帝的护航下，都察院一改御史台‘以血直谏’、与皇帝对着干的传统，将目光放到了百官纠察之上，比之‘风闻奏事’时更让人自危。xh:.126.81.50    笔趣阁手机端    http://m.biquwu.cc


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