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    从会议室中出来，看着已经将要落下的太阳，方元无奈的摇了摇头，“又是一天哪！”嘴里发出一声莫名的感叹，想着堆积如山的账簿田册，方元就是一阵头疼。

    乞活军如今已经攻占五州之地，与文昭皇帝李肆的大蜀相比，也就只是差了一个成都府而已。但是也正因为如此，一时间要做的事情就如同乱麻一般，难以理顺。

    乞活军在过去的半年，固然整理出了一个勉强算是行之有效的军政体系。但是原先的体系也只是在四明山上施行，如今骤然铺开一个这么大的盘子，却是一点都吃不消。这件事不光方元在发愁，连李信也是烦的够呛！

    五州二十六县，乞活军实现真正的管控的只有眉州和益州。邛州，茂州，彭州还处于无政府的军事管制状态。若不是手里的人才实在是不够用，李信也不至于将里亭制再拿出来说事。

    说到底其实还是一句话，乞活军的根基浅薄，没有充足的人才供应体系。人才储备的不足，导致现有的政治体系难以建立。

    毕竟，如果有充足的人才供应体系的话，李信也就不至于一门心思的加强对基层的管控了。

    当然，凡事有利必有弊！里亭制固然加强了对基层的管控，但是必定会引起宗族势力的强烈反弹。不过幸运的是，在经历了李肆的扫荡之后，七州的大族基本上都被义军给灭了。能保存下来的家族，也就是县城外的坞堡了。

    想到自身的窘境，李信不禁挠了挠头。别看李信乞活军现在多么的风光，茂州以东的军州更是闻风丧胆。但是真实的情况如何，还是当事人的李信的心中最清楚。

    缺人才，却战马，缺粮食…什么都缺！这就是乞活军的真实现状。面对这种残酷的事实，李信就算挠破了脑袋，也没有想出半点解决的办法。

    嗯！准确的说是，不是没有想到解决的办法，而是想到的所有解决办法都用上了。然而，问题依旧没有被解决！不管李信怎么填，都有一个填不上的口子。这已经不是无能为力了，而是实实在在的巧妇难为无米之炊！

    在四明山上的时候，李信就在军中找到了二十多个粗通文墨的家伙。对于这些家伙，李信没舍得让他们上战场，就一直让他们跟在方元的手底下处理军中的细务。

    如今这二十七个人都已经全部派驻出去了，但是即使是这样。乞活军才仅仅接管眉州和益州的庶务，还有十七个县的整整的缺口没有补上。尽管这个时候官府要管的事不多，民间也没有那么多的纠纷。
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