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    国营单位的领导和工人，别看端的是铁饭碗，早期其实有点惨，生产，销售半点权力都没有，全得按计划来做，由上级部门制定，规划，社会需要什么就生产什么，而需要什么并不是由市场决定的，而是由上级领导部门决定。

    妥妥的提线木偶。

    哪怕一样产品非常受欢迎，缺口很大，利润也很大，但厂领导不能决定生产这件产品，只能生产计划范围内的产品。

    “这种情况下，从领导到员工，生产的积极性都不高，造成了很多浪费，消极怠工更是常态，近几年情况才有了好转，饮料厂实行厂长制，给予厂长一定的权力，企业完成计划之中的任务外，可以决定自己生产什么产品，并且可以拿一部分利润作为奖金，提升员工的积极性，或者再投资，扩大生产。”刘昌平喝了几口酒，刚好这事也是他的心头痛。

    “不止如此，在人员方面也获得了一定的提拔权限，可以从外部招聘一些人才。”

    陆浩点头。

    饮料厂是这样，其他不少国营单位也是这样，自主的权力越来越大，绑在单位上的束缚越来越少，不同的是各家单位改革的力度和强度有区别罢了。

    只是，不一定是改了就有效，大多数企业在改革过程中都死在了路上。

    宏远饮料厂，还有自己之前工作的兴盛制衣厂，这两家企业都进行了厂长制改革，但都没走远。

    “有人承包吗？”陆浩问道。

    “没有。”刘昌平摇头，“竞争太激烈，看不到好处，没人敢承包，早些年全市就只有一家饮料厂，可现在全市一共有100多家饮料厂，光生产汽水的企业就有四五十家，生产纯净水的企业也有十几二十来家。”

    “统计统销在慢慢放开，所有的企业全部都放到市场上竞争，没了保护，失去了兜底，好多厂都举步维艰。”

    放开统计统销，计划经济转向市场经济，等于是将这些企业拉出来溜，是骡子是马一下就显现出了原形。

    苏兴民也点头，“江城一年的汽水产量有12万吨，总产量在全国能排到第二，量这么大，市场又才这么点，太难了，咱们厂在这么多饮料厂里只能排在中下游，上面饮料二厂，饮料三厂，葡萄糖饮料厂，海工饮料厂，等等，不少厂从国外引进了一批先进的生产设备，年产能力和卫生质量都提高，他们的产品很受欢迎。”

    “市场就那么大，他们的产品受欢迎，我们厂的产品销量自然就下降了，现在厂里在搞承包制就是因为这个原因，跟农村的联产承包一样，想要通过这种方式提升员工的积极性，提升企业利润，但目前还没有几个人有这个胆子承包。”
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