293章:危在旦夕的皇后-《大唐皇太子》


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    长安,内阁公房。

    在新政实行之后,原先的六部细分成了十几个部门。

    以往六部之上还有三省。

    三省的各个宰相们,替皇帝分担了很大一部分工作。

    所以在细分六部之后,李世民依旧保留了三省。

    但当新政在州县彻底推广之后,地方上的县府也开始细分权责。

    地方与中央都细分权责之后,原本的垂直政治体系随之变成了扁平复合体系。

    各州县的主官,对各个部门有领导权,但管辖权却在上级主管部门手里。

    如此一来,政务就有了地方政务与部门政务之分。

    地方主官交代的事要办,上级主官交代的事也要办,这就让下面的人很难办。

    这个时候,就需要一个更高一级的部门,来统一管理朝中各部与地方州县。

    原先的三省制度,虽然还能用,但效率却是不高。

    所以李世民干脆取消三省,将三省整合为秘书监,以后只起草圣旨以及给皇帝处理事务。

    而在没了三省之后,李世民也不可能直接处理十几个部门的事务,他虽然有能力,但却没那么多的精力。

    所以就必须还得设立一个机构。

    一用来统辖各部与地方,二协助皇帝理政。

    这个机构权力很大,职责很重。

    李世民苦思冥想一番之后,决定试试李承乾在灵州玩的政务监制度。

    但是李承乾设立政务监的初衷,就是为了不管政务。

    在灵州,他只制定大方向,具体的实施全都推给手下人,也就是说,政务监是总览政务的。

    这种方式,在灵州可行,在朝廷不行。

    灵州说到底只是一州之地,上面毕竟还有朝廷,李承乾也不用担心出权臣,也不用担心有人造反。

    但朝廷不行。

    这政务监,其实就是加强版本的宰相。

    李世民只试行了半个月,就立马心惊胆跳的取消了政务监制度。

    虽然他也学李承乾搞军政分离,通过直掌枢密院将枪杆子牢牢抓在了手里,但仅凭这,制衡不了权臣。

    而政务监制度,百分百会催生出权臣。

    所以李世民不敢玩了。

    但不管怎么样,还是必须的设立一个部门。

    李世民思来想去,没啥好主意,索性不耻下问的给李承乾去了封信。

    而李承乾,就将明清两朝的内阁制扬长去短优化了一番,让皇帝试试这种玩法。
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