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    倒是“摊丁入亩”政策，缓解了土地兼并问题。“摊丁入亩”是指取消人头税，将以人头计税，改为以田亩计税。该政策有利于减轻无地少地农民的赋税，可以从地主手中收取更多赋税。

    加上红薯、玉米、土豆等农作物在华夏逐渐普及，清朝人口暴增。至十九世纪中叶，华夏总人口已达四亿多人。

    但地主阶级开始隐瞒土地，到了咸丰年间，土地兼并问题日益严重。当时气候处于小冰河期，自然灾害不断，民变四起。

    复兴会要想发展壮大，就必须解决土地兼并问题，赢得农民支持。

    西方解决土地兼并问题，靠的是工业革命。华夏解决土地兼并问题，得靠土地改革。

    吴捷的土地改革方案，结合了后世国共两党的方案，以我党方案为主，参考国党方案。

    我党以土地革命起家，土地改革成效显著。国党败退台湾后，痛定思痛，也开展了卓有成效的土地改革。国党的土地改革，还被联和国视为典范，在全世界推广呢。

    改组复兴会，讲了一上午。改革军制，讲了一下午。吃过晚饭，简单休息后，大家继续开会，由吴捷介绍土地改革方案。他说：

    “我国绝大多数人口是农民，九江也不例外。复兴会要想成就大业，非赢得农民的支持不可。请问怎样赢得农民的支持呢？答案是平分土地。

    “我们不能像历代农民军那样只说不做，而是要切切实实地把土地分到农民手里。如今，正是晚稻收割季，我们又要忙着改组复兴会、改革军制，来不及平分九江土地。

    “一个月后，农闲下来，咱们立即开展平分土地工作。今后每到一地，咱们都要发动农民，把当地土地分给无地少地的农民，从而得到农民支持。下面，我来讲一讲土地改革的要点。”

    第一，依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地平分土地。根据占有土地的多寡，将农村人口分为贫民、中农、富农、地主。

    土改时，由部队派遣工作队到村庄，依靠贫农、团结中农，成立农民协会，丈量土地，确定土地分配方案。原则上，要按照人口多少，不分男女老幼，将土地全部平均分配。

    应控制打击面，只惩治土豪劣绅、恶霸匪徒，不过分打击地主、富农。没收地主、富农的财产，仅限于田地、牲畜、农具等农业生产资料。

    第二，要广泛发动农村农民。为了巩固土地改革成果，应当在村庄成立农民协会，以其中的骨干分子组成民兵连。条件成熟时，应在村庄一级建立复兴会支部。

    第三，要在复兴会领导下开展土地改革。土地改革激烈改变农村财产格局，要没收地主土地分给无地少地农民。农民被发动起来，声势浩大，一旦失控，容易肆行杀戮，造成农村阶级对立。军队派出工作队开展土地改革，要把握好土地改革政策，牢牢掌握土改主导权。
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