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    “那么......罗伊导师，请你会签你的意见吧。让我看看你在面对‘深度合作关系’的指引学派以及当局那群家伙时是个什么态度，最好是有点实质性的处理意见，别像下面那几位一样毫无建设性。”

    “指引学派？和当局？”罗伊有些疑惑，低头阅读起来。

    文件的第一张纸，是学派公文单里的“高层会签表”。

    由下至上的意见栏中，更高层级导师的意见尚未签署，不过从已有的几人字迹的只言片语来看，都是强烈反对的意思。

    “《国会改革法案》？”她蹙眉揭到第二页。

    特巡厅又在搞什么动作？

    提欧莱恩国会由上下议院构成。

    上议院人员包括王室贵胄、学阀、贵族和神职人员，由博洛尼亚学派控制，神圣骄阳教会也有一定影响力。

    下议院人员包括大工厂主、律师医生工程师等中产以及平民，两者的社会基数是存在绝对差异的，前者极少，后者极多，但从议员构成比例来说，数量却近乎6：4，显然代表工厂主阶层利益的特巡厅占据主导权，指引学派处于从属地位。

    国会相关制度的改革，近两百年来较大规模的一共有8次，每一次，权力都更多地往下议院转移，应该说，在特巡厅和工厂主阶层崛起的蒸汽时代，这是个很难改变的历史趋势。

    罗伊快速地翻阅文件，很快就提炼出了这其中要害关系更为突出的两则条款：

    「上议院提名下议院议员候选人的名额，将在各领域再次缩减30-40%不等。」

    「26个财政领域在内的法案在下议院通过后，无须再经过上议院的同意。」

    “果然，焦点又是在提名权和财政权上......”

    都是核心要害问题。

    候选人提名权自不必说，财政权同样是内阁行政权力的核心，举个最简单的例子，公学的主要经费来源之一——年度财政拨款。

    罗伊记得在上一版《国会法》中，对于财政类法案的表述意还是“上议院是拥有两次为期一个月的驳回权，第三次才必须同意”。

    现在直接成了“无须经上议院同意”了。

    她“哗啦”翻到最后一页。

    是这本《国会改革法案》在此前下议院的意见征集结果，法案以850票支持、32票弃权、2票反对的形式被通过初审。

    不考虑站在工厂主后面的特巡厅，另一半代表指引学派的中产及平民议员也几乎一边倒了。

    现在的下一步，是递交上议院征集意见，最后，像这种重要的核心议案，还要通过“联席会议”才能正式决定。

    理论上说，每位议员都有可能改变自己的意愿。

    但政治往往是一种“提前酝酿、一致决定”的事物，绝大部分票选，不用全然等到正式会议召开的那一天，就能看到七八成的趋势和结果。
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