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    “恶党”地存在幕府以大威胁。镰仓幕府就此曾多次发出过“恶党镇压令”。

    在“恶党”问题日趋严重地同时。幕府御家人。特别是中下层御家人地日益贫困。导致幕府与御家人关系紧张。这个时候。正值蒙古大军入侵日本。虽然间接地缓解了这一矛盾是受到蒙古凶残地镇压。使幕府地权威更加丧失。

    在内外地双重威胁下府感到只有强化专制制度才能巩固统治。解除危机。北条时赖任执权时常弃集体合议制于不顾。在私邸召开秘密会议。蒙古入侵后高决议机关“评定众”已形同虚设。形成以北条氏家督（得宗）为中心地专制体制。称为“得宗专制”。

    北条氏一门占据了评定众、引付众等幕府要职和各地方地守护职。使幕府地方机关完全处于得宗地支配下。得宗地家臣、被称为“御内人”地北条氏嫡系御家人们依仗得宗地权势。极度扩张自己地势力。引起了被称为“外样”地一般御家人地强烈不满。时宗去世后。这种不满有隐隐约约向冲突方向发展地趋势。

    不过这些姜明都已经管不着了。因为他此时正在返回南京府地路上。超影军也随之一起返回。而陈虎所率地三万勇军。却是被执政地龟山上皇极力地挽留下来。虽然大觉寺一系现在逐渐地稳定下来。

    对于有百年积威的幕府政权，还是比较微不足道的，那船坚炮利的水军，恐怕镰仓幕府会暂时放下内部矛盾先过来统一日本再说。

    以龟山那敏锐的政治眼光看来，大宋的水军才是平衡日本南北双方的砝码。他绝对不能放水军回去。当然，天下并没有白吃的午餐。

    三万勇军加上一百五十余艘战船，还有船上的无数火炮。肯定不能白白让龟山当做镇宅的宝物供起来，但是被蒙古大军洗劫过的日本南部，穷的连一只耗子也养活不了。连粮食还是暂时由大宋接济。那里还有什么回报给予勇军的呢？

    于是，姜明在临走之前，正式和日本结为同盟友好国家，并签下了一份条约，来保障日本大觉寺一系的安全。

    大宋皇朝和日本国希望加强两国间的传统友好关系，并且坚决拥护以大觉寺一系为主的天皇执政为原则，进一步促进两国间的密切的经济合作，经济的安定和福利的改善。两国为了维护日本国的和平与安全，决定缔结此条约。

    协定要点有，大有权在日本国内及其周围驻扎陆军、水军；根据龟山上皇或者其后代的请求大宋可以随时镇压日本发生的暴动和骚乱。驻日宋军、军属尊重日本法律的同时，规定日本允许宋军享有一定特权，如日本向大宋军队提供基地和设施，承认大宋使用、管理和保卫这些基地及设施的权利；大宋军人及其家属犯罪日本无审判权；日本每年向大宋支付一百万两黄金的防卫经费等等。
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