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    双屿岛距离海宁大约60里左右，是一片群岛中比较大的两个岛屿。

    两个岛屿三面环抱一片海湾，因为水深，能够阻挡风浪，形成了一个优良海港。

    太祖时代，这里有三万多居民。在这里还设立了海上巡检司，负责海上治安，对过往商船收税。

    到了太宗时代，实行海禁政策，就把居民迁回大陆，巡检司也被撤销，双屿岛成了无人之地。

    迁回大陆的居民生活困难，就陆续有人又偷偷地回到了双屿岛。

    因为海禁，外国的商船不准到神州大陆港口去。但是外国对于神州的商品需求旺盛，这些商船就停靠双屿港。

    大陆的海商们把货物用小船运到双屿港，在这里跟外商交易。

    这样一来，双屿港就成了重要的走私集散地，日渐繁荣。

    平常的时候，每天都有至少四五百艘船在双屿港停泊、进出。高峰的时候，每天甚至有上千艘船。岛上的本地人，加上外来的商人，船员，各种服务业人员，总共有五六万人。

    天后宫、海神庙也建了起来。

    佛郎机人是欧洲最早到达亚洲，并从事贸易的，有大量商人来双屿港交易，甚至还有人在这里常住。

    佛郎机人从事海外贸易和殖民，除了经商赚钱之外，还有一个非常重要而且执着的任务——传教。

    不出意外地，佛郎机人也在双屿港建设了一座小教堂，试图在这里传教。

    来自江南、浙江、福建几个沿海省份的商人、地方豪强、海盗，以及日本、琉球等地的各方势力，齐聚这里。

    为了争夺利益，不免就互相争斗，倾轧。时间一久，谁的日子都不好过。于是就达成妥协，各方势力推出代表，组成一个行会。

    这个行会，负责制定规则，维护治安，处理纠纷，收取税收，为交易提供仓储、修船、饮食、住宿、装卸，补给、医疗、教育等各项服务。

    在外国传教士的笔记中，这个行会被记载成市议会。行会负责文字的人员，被记载成书记官。

    相应的，维护治安的，就是治安官。处理纠纷的，就是法官。甚至连天后宫和海神庙。都被他们视为教堂。

    照搬他们的观念，双屿港就成了自由贸易港。因为交易量在亚洲最大，当然就是亚洲最大的自由贸易港。

    说是自由贸易港，其实也很有道理。因为这里不归朝廷管辖，也不适用神州法律，基本上就是脱离神州体系的法外之地。

    这么大规模的走私贸易活动，说地方官员和朝廷不知道，那就是睁着眼睛说瞎话。

    但是江南、浙江、福建各省的官员，跟走私商人、地方豪强、海盗、沿海卫所、水师等各方势力，已经形成利益共同体，朝中还有他们的代理人。最后的结果，就是睁一只眼闭一只眼，视而不见，听而不闻。
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