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    换句话说，“海崖系”就是依托中州东部的海贸生意，建立起来的强大地方利益集团。

    更难能可贵的是，海崖系并没有因为自身强大的实力而自我膨胀，而是老老实实将最为核心的关税征收权，无偿让渡给了无量剑派，换取了中州霸主无量剑派的认可和支持。

    作为九州七大派之首，无量剑派统治中州已经有无数岁月。但无量剑派的统治却存在致命弱点，那就是修真者人手严重不足。

    拥有修真资质的凡人本就千里挑一，入门门槛极高的无量剑派，招收新弟子要比普通门派更加困难。

    哪怕无量剑派的生源地覆盖整个中州，整个门派总共也就只有2万多名修士，仅凭借这些人手，想要有效统治比地球还要广大的中州，显然有些力不从心。

    也正是因为修真者不足，对于无量剑派的门派财政来说，征税成本就成了必须要考虑的问题——即如何用最少的人手，征收最多的税款。

    针对这种非常现实的困境，无量剑派被迫采用了包税人的策略，只抓中州最核心的经济命脉，将地方统治权全部委任给了海崖城这样的地方势力，并收取这些地方势力缴纳的供奉。

    可包税人政策存在巨大的隐患，那就是不受监督的地方势力，很可能会慢慢发展成地方上无法无天的土皇帝。

    无量剑派天高皇帝远，根本无法去地方势力查账，即使派出专人去地方巡查，也存在巡查者和地方势力沆瀣一气的可能性。

    长期以来，无量剑派都在研究新的税源。

    而除了附庸门派的供奉外，关税显然是征收成本最低的税种之一，哪怕是英国殖民者打开大清朝的国门后，第一时间接管的部门也是海关。

    海崖派苦心经营了横跨九州的巨型远洋贸易网络，却将最重要的关税征收权无偿让渡给无量剑派，无疑是送给了无量剑派财政部门一份大礼。

    这种识趣行为，自然赢得了无量剑派财政部门【度支堂】的全力支持，而无量剑派特别贸易代表卢岸平，就是度支堂专门派来海崖城征收关税的税务专员。

    上有无量剑派高层的保护伞，下有地方势力组建的利益集团。
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