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    赵怀业的话不无道理，但是张云飞心中有些不爽，以前不知道也就罢了，如今知道了，就要说道说道了，的找个机会把权力拿回来才是！按照中国历代的经验，名不正则言不顺，老百姓宁肯老实的接受官府的抢劫，也不会白给强盗一粒米的，就是这个道理。

    接下来就是盛京的特色制度了。清政府为改变关外“沃野千里，有土无人”的状况，鼓励关内汉人到金复海盖四州垦荒。1653年，设辽阳府，下辖辽阳、海城两县。以管辖汉人民户，这是清政府在东北地区设置府、州、县的开始。

    一路行来，张云飞看到的虽然只是盛京一隅，但是却能反映出当地的经济状况，虽然奉天省也有个几百万人口，但是几乎都集中在各个州府治所附近，荒凉的景象不堪入目。

    “想要将奉天省建成工业基地，谈何容易，任重而道远啊！”张云飞叹道。

    赵怀业对于这些景象很平常，不过从这些天和张云飞的手下接触后，他不断的听到西方国家的如何先进，经济发达，一片的繁荣景象，也对张云飞的叹息感受到了一些。

    “卑职相信，在大人的英明领导下，奉天省一定百废待兴，会繁荣超过苏杭的！”赵怀业说道，虽然他不知道檀香山的繁荣，但是至少他知道上有天堂，下有苏杭的比喻。

    张云飞既然了解民生，也就知道了奉天乃至东北地区的特色，旗汉分制制度。据《清实录》载：“顺治十四年（1657年）由盛京城内设奉天府”。同年废辽阳府，它与盛京地区的八旗制度同时并存，因而形成“旗”“民”二重制。即同辖一地，各管其民。府尹下辖府（知府）、直隶厅（同知）、州（知州）、散厅（海防同知、抚民同知，相当于县）、县（知县）。后来随着汉人民户的增多，不断增设县级政权。

    1653年，清政府颁布《辽东招民开垦则例》，“有招至有名者文授知县，武授守备。六十名以上，文授州同、州判，武授千总。五十名以上授县丞、主簿，武授百总。招民数多者，每百名加一级，所招民每名每月给口粮一斗，每地一晌（合6亩）给种六升，每百名给牛二只”。

    1653年，原金复海盖四州卫合并成立海城县。金复州由于人烟稀少，仅在16611年，金复州始设田赋升科为巡检，隶海城县。据《清史稿地理志》载：“康熙三年（1664年）置盖平县，隶奉天府”。金、复州巡检司改属盖平县。1727年，析盖平县地置复州通判，金州巡检司改属复州通判。

    1734年，复州通判升置复州，州治复州城，直至1912年2月，清宣统帝宣诏退位，州废。同年，金州巡检司升置宁海县，县治金州城西街，1843年升宁海县知县为金州厅海防同知。1876年建~岩州，庄河海防巡检司隶属之，1895年，建置庄河州，隶属奉天省（长官为巡抚，从二品）。庄河州的建置，结束了庄河地区没有县级政权的历史。  看更多诱惑小说请关注微信  npxswz        各种乡村  都市  诱惑


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