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    经过几次反复修改，中国历史上在敌占区实施抗战的法规性文件就此诞生了。《抗日救国条例》列举了政府和公民在抵御外侮中分别应承担的责任，以及拒不执行该法规规定的责任而必须受到的处分。

    不过这个《法规》出台后并没引起多大反响，陈际帆又把最擅长做宣传鼓动的李祥韬等人调回全椒，负责向全社会宣传、推广这项法规。

    张谓清作为本地的乡绅，自然不可能对县城的动静视而不见。他虽然在县城有住所，但主要还住在乡下，那里是祖上留下的产业。

    当他听说动委会出台了《敌后抗日救国条例》时，根本没当回事，这年头什么都是假的，只有看得见摸得着的钱和粮食才是真的。

    动委会接着根据《条例》又拟定了补充规定，规定凡全椒境内公民按土地、财产的多寡必须认捐一定数量的抗日捐，逾期不捐者以违法追究责任。这个规定对商户和地主的打击最大，一时间整个全椒闹得人心惶惶。

    在规定的时间内，县城里的商户陆陆续续认捐了一定的大洋，动委会按照陈际帆的建议定期公布认捐者的名字和数目，并在县城各处公示这些钱的用途。但是没有一个地主认捐，大家都在观望。

    陈际帆听到动委会的汇报后，决定拿张谓清开刀，杀鸡儆猴。

    奉命组成的执法队由“神鹰”独立团中抽调骨干组成，组成后陈际帆还专门对他们进行了专门的业务培训。执法队的战斗力当然不是地主家的那些个家丁护院所能对付的，很快执法队就在陈际帆的带领下包围了张谓清的宅院。

    “老爷，老爷，大事不好了，**把宅子包围了。”管家惊慌失措地向张谓清报告。

    “什么？”张谓清惊得茶碗都打翻了，自从民国成立以来，从没有哪支政府的队伍围过他家。

    不过张谓清很快就回过神来，他料定对方只是想吓唬吓唬他。

    “慌什么？去！开门！”张谓清厉声喝道。

    门开后，张谓清还是在大门口来迎一迎，毕竟对方是县里来的，而且还是荷枪实弹。

    “长官，这是何意?我们家世代守法，何故派兵围住宅子啊？”张谓清虽然语气放软，但是话音还是听得出不是怎么服气。

    执法队队长李祥韬拿出一张纸往前一站念道：“查全椒县乡绅张谓清，国难期间涉嫌非法囤积战略物资，恶意抵制《抗日救国条例》，根据国民政府《全椒敌后抗日救国条例》对张谓清处分如下：1、着立即补齐《条例》规定的所欠捐税；2、对其处以行政拘留七天，罚款1000大洋的处罚；3、若今后再有类似事件发生，视为恶意对抗国民政府、恶意破坏抗战大业，加重处罚。本处分自宣布之日起生效。

    张谓清听完这份处分后完全惊呆了，他没想到这动委会有“神鹰”独立团在后面撑腰，居然敢打起他的主意来。不过他到底是老江湖了，什么大风大浪没见过，只要这些人还打着国民政府旗号，就不敢真把自己怎么样。

    “你们这是赤裸裸的敲诈勒索！我张家一向奉公守法，应该交的税从未短过一文钱一两米，如今你们巧立名目就想在光天化日之下掠我财产，还要对我拘禁，真正是胆大妄为，难道就不怕我在上面告你们肆意妄为、鱼肉百姓？”

    “鱼肉百姓”这四个字居然会从一个大地主嘴里说出来，陈际帆觉得一阵好笑。李祥韬根本不听他这一套，只是冷冷地说：“我们只是奉命行事，请你不要妨碍我们执行公务，带走！”

    张谓清后面的家丁护院看见动了真格的，也不管打得过打不过，也纷纷拉动枪栓做起一副拼命地样子来。

    李祥韬对张谓清说：“根据《敌后抗日救国条例》，你应该向全椒县抗日动员委员会缴纳大洋12000块，加上罚款1000大洋粮食8000斤。限明日缴清，否则轻则延长拘禁时间，重则以通敌嫌疑重办！”
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