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    太傅认为，太平道道士本身没有恶意，造成了误丧人命的结果。宣家小公子的做法太冲动，如交由官府，既使由官府把道士杀了，也属于一命抵一命，没有人会拿这事做文章。现在有人较真，司空又有退意，这样的处理还算是四平八稳的。

    牛弘当然不能告诉太傅，说十几年后太平道会搅得大汉帝国天下大乱。只是从了解疫病及治疗的角度与太傅讨论。

    太傅介绍，疫病在水灾或饥荒时期会多一些；其它时间少一些。如果发生疫病，在象司隶、冀州、南阳等人口集中度较高的地区感染和死亡人数会多一些，人口稀少的郡县几乎都是个案，不大会上奏朝廷。从人群来看，流民的得病率和死亡率高一些，而一些大家族包括家族中的家丁得病少，死亡率更低。

    一些大家族中一般都有医者，而且还有常备药。而流民和中小农户治病则没有保障。城市里还好一点，药铺里一般都有坐堂医者。乡村只是偶尔有游方医者，数量不多。家境贫寒的人和流民既使能请到医者看病，也没有钱买药。这使得道士施符水大行其道。道士施符水因为有宗教色彩，患者治好了就千恩万谢，治不好既使治死了也只会怪自己心不诚或运气不好。因为道士的收入来源主要靠家境好的一些信徒的捐赠，对一般境况差的人收很少的钱或者不收钱。使得道士在民间的影响力较大，信者众多。

    牛弘对太傅说，太平道跨越州郡，信者甚众，成为帝国体制外的另一个有强大号召力的组织。万一道首图谋不轨，将是一场灾难。

    太傅深以为然。表示立刻着手拟旨，规定道士传教，不得跨州越郡，否则以叛逆罪论处。

    听了太傅的措施，牛弘觉得很有针对性。画地为牢，就能把帝国可能面临的危机细化，区别情况逐个解决。

    牛弘还对太傅说，名门豪族不能光扫门前雪，应该造福地方。地方豪族，应该开馆免费为当地贫民看病，让当地流民和贫民在贫病交加中获得一丝喘息之机。帝国的望族应带头做这件事。特别是那位弃职的司空宣丰，他这样回去因家乡的名声不好，肯定心情不愉快。希望他回家后就立即着手做这件事，一方面可以挽回名声，另一方面有点实事做人也会更精神。

    太傅对牛弘的说法大加赞赏。表示自己带头在汝南的家乡开馆施医，造福家乡。作为一个帝国老臣，太傅为天子能关心一个弃职的帝国老臣深为感动。答应乘宣司空还没动身，亲自往宣家走一趟，转达天子的圣眷。

    对于帝国的一些豪族来说，钱是他们喜欢的，多多益善。但他们常常更看重名声和名望。这件事要是有个好的开头，随着樊比之风，一定会给大汉帝国的贫民解决一些问题的。帝国的豪族目前在地方上实力强大。

    弃职后，宣丰家立刻变得门庭冷落，与此前的贵客赢门的情景反差太大。宣丰尽管早有退意，但以这样一种形式退场，心情是坏到了极点。宣家大儿子宣平颇有父风，本来是宣家的希望。只是天不佑宣家，十二年前，宣平在雁门任郡尉时，在一场与鲜卑人的遭遇战中阵亡了。小儿子宣峥成了宣家的独子，全家上下宝贝得不得了，养成了不少纨绔习气。原来是住在帝都宣府的，只因前几年做了些骄横拔扈的荒唐事，被时任司隶校尉的李膺逮个正着，训斥关押。出来后一气之下，回到了老家清河。
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