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    设立云贵行省巡抚衙门，是秦烈做出的更进一步的制度变革。

    历史证明，政务官制的改革，只能一步步走，现在大宋的路、府、州、县、军、监等行政单位。

    导致大宋官场，冗官众多，职能重叠，行政力度低下。

    相反后世元朝成立的行省制度，在明朝得到完善，为明朝的治理，繁盛起到功不可没的功能。

    秦烈现在改革行省制度，一省一省的推动，一手大棒，一手蜜饯之下，虽然反对者有之，但也得到更多的有识之士的拥护。

    这一套行政制度，但凡是有识之士，都知道实际上朝廷不但没有压缩他们手中的权利，反而把权利更加放大了。

    就拿之前的西川路、川峡路来说，大宋百年来，实际上在蜀地，先后还成立过梓州路、成都府路等行政机构。

    知州、州府多如牛毛，身兼数职，很多时候却又没有实权。

    原因是比如某州知州，很有可能是京官兼任，因为在京城担任着散官虚职头衔，从而滞留在京城，却无法插手州里之事。

    再比如一个知州，很有可能管理的地域，也就一两个县城，可却拥有官员众多，导致相互推诿，相互争权夺利，最后损害还是百姓和朝廷的利益。

    秦烈之所以在云贵行省，设立巡抚衙门，就是行为云贵行省地域广袤，光靠布政使使司衙门，无法兼顾全省政务。

    今后陈康伯坐镇善阐府，监督右布政使王周，负责大理国各州府的行政，左布政使虞祺坐镇夔州，负责川峡路各州府的政务。

    再配合都指挥使衙门的兵权，按察使使司的提刑治安管理，以及提举学政的教化之道。

    不出十年，云贵行省定可成为大宋西南边陲重镇，彻底融入大宋的版图。

    因为大理国的归顺，加上元日节的到来，这几天善阐府，自然也是热闹非凡。

    各民族的百姓，这座城池中载歌载舞，庆祝太平。
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