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    在设计之前，首先必须确定方案。陈青云还不知道镇政府同事的深浅，干脆辛苦自己的朋友。还可以兑现他给卫斌的承诺，也让卫斌与沙紫相聚。

    这样的小项目，对于这些专家级的人来说，只是小菜一碟，当天就讨论出建设原则。

    城关镇的党政联席会是在七天之后召开的，这时陈青云已经完成了他的调研。

    会议的议题已经发到所有的参会人员，在城关镇，这是前所未有的事情。

    对于陈青云来说，他最急迫的问题，是了解他的同事、了解他的助手。所以，会议的第一项，就是听取班子成员的汇报。陈青云有阴阳离合望气术的功力，任何的虚伪在他面前无所循形。他不可能随时施展这种功力，但今天必须依赖阴阳离合望气术帮助他做出判断。

    他已经可以确定，镇长娄文俊、党群副书记张保华、副镇长冷凝，这三个助手值得信赖。

    汇报之后就是重新分工，接着才是其他议题，包括签订年度目标责任书，这是娄文俊在城关镇工作多年，第一次主持制订镇政府机关的纲领性文件，仅在开会前交陈青云审阅。讨论面条厂的事情，已经是下午快下班的时候，李厂长焦急地在会场外等候了几个小时。

    “各位领导，面条厂原来占有雨神县六成的市场，但我们的设备远远落后于雨神县大米厂，甚至比红杉镇的富贵粮油加工厂都差很多，现在富贵面条在县城的市场份额已经超过我们，排第二位。这次县环保局责令我们停产整顿，面条厂已经面临生死存亡。经过反复权衡，我们决定关闭面条厂，在厂址上建成菜市场，这是可行性研究报告，请领导审阅。”李厂长汇报之后，在圆桌会议室的第二排坐下。

    娄文俊看完报告之后问李厂长：“老李，你确定不需要镇政府拨款就能完成菜市场的项目？”

    李厂长胆怯地看了眼陈青云，坚定地说：“我只需要镇政府的政策，不需要镇政府的资金，这是面条厂全体职工的意见，也是面条厂唯一的出路。”

    “好，我同意这个方案。”娄文俊高兴地说：“能够提出这样的方案，说明你们真动了脑筋。我只是担心，你们的预售方案是否可行？会不会半途而废？”能够如此自由地发表自己的意见，娄文俊感到很开心，找到当镇长的感觉。吕涛在城关镇主政的时候，娄文俊在会议上的发言必须察看吕涛的神色，不然很有可能遭到训斥。

    陈青云插话道：“娄镇长，我看预售的问题无需操心，我倒是建议，如果有闲钱，你不妨买个门面。当然，是在公平竞争的前提下。”

    会议室内响起善意的笑声。

    副书记林成义说：“我看这个方案从技术层面上没有问题，我只是担心集体资产是否会流失？”

    陈青云知道，林成义的发言说出了大多数人的心声，陈青云很感谢他大胆地提出来讨论。不破除大家心中的疑惑，就算是强行通过这个方案，总会给人留下话柄。

    “我们要认识一个问题，资金是用来干什么的？”陈青云环顾会场，坚定地说：“无论是国有资产、集体资产还是私有资产，都属于社会资产，都要为社会提供服务，这就是资产的作用。资产的存在形式可以不同，但他们的作用却是殊途同归，如果资产的作用消失了，就变成了死去的资产。我们的面条厂，不管它是以面条厂的形式存在、还是以菜市场的形式存在，资产存在形式改变了，但他们的集体性质没有改变。还有个问题就是集体资产的保值增值，面条厂不存在了，只是变换了资产的形式。”

    冷凝不解地问道：“陈书记，我有点糊涂了。既然面条厂不存在了，怎么还能增值保值呢？”

    陈青云知道，不把面条厂的事情解释清楚，下面的议题就会面临更多大的阻力。他耐心地说：“冷镇长，这就涉及菜市场的开发方式。如果委托给开发商，那么先得对面条厂进行资产评估，在评估价的基础上进行公开招标，那么面条厂的资产便转换成现金，我们可以用这些现金投入新的项目、变成新的资产；如果自主开发，我们可以通过出售部分门面与固定摊位，取得开发费用，剩下的门面和固定摊位则用于出租，对流动摊位可以收取管理费和卫生费，其效益远高于面条厂生产的效益，集体资产不但没有减少，反而增值很多，所有的问题都得到解决。盘活集体资产，这也是我们进行经济体制改革的方式之一。”

    会议室内寂静无声地听陈青云说话，此时大家都恍然大悟，原来经济体制改革也不神秘、并且可以为职工和企业带来更大的经济效益。
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