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    “你们对此，可有什么建议？”

    王奇看向两人询问。

    周子山、诸葛丰，乃至于一旁跟着赶路的李无忌，也都陷入沉吟中。

    王奇也没有催促。

    他的脑中，有一定的想法。只是这一事情，王奇也没有直接说出来，暂时观望一阵，看看周子山等人，能有什么建议。

    兼听则明偏信则暗，还是要多听一听意见。

    周子山思索一番后，说道：“陛下，关于西域的治理，因为西域这一片地方太广袤，地广人稀，主要的人员，都集中在各城池。”

    “地方上的治理，很是不容易，甚至区域辽阔，导致一道命令传下去，需要很长的时间。所以臣建议，把西域这片区域，全部划分一番，分成几个州来治理。”

    “同时，再扶持似阚余这样的人，治理地方。”

    周子山道：“只要是朝廷扶持的人，慢慢的，自然也就归顺了朝廷。”

    诸葛丰说道：“陛下，周部长的建议，臣也赞同。不过臣倒是有一个看法不一样，那就是划分几个州，其实完全没什么必要。”

    “西域各地，的确是地区广袤。可是，西域的人口太少，远远比不得益州、荆州这样的大地方。所以我的意见，还是设立一个州就够了。”

    “设立一个州，不至于地方上相互有矛盾，能够一碗水端平。”

    “否则，你这个州的政策不一样，另外一个州的政策也不一样。西域这里的人，到时候都有意见，反倒是弄出矛盾。”

    诸葛丰提出了自己的意见。

    “不妥，不妥！”

    周子山听到后摇了摇头，他反驳道：“关于设立州郡的情况，如果只有一个州，因为地域广袤，根本就治理不过来。”

    “南北距离短，可是东西之间的距离横亘太远，设立一个州极为不合适。一道政令下去，单单是传达政令的时间，都会消耗太多的时间。”

    “至于说，多设立几个州，各地的政策不一样。其实，这完全不是问题。原因很简单，大方向的政策，都是朝廷设定的，地方上只需要遵照实施。”

    “至于地方上的政策，有微调的部分，以及有一些不一样，都在朝廷的框架下，我也认为是可以的，也是可以鼓励的，毕竟每个人执政不同。”

    “执政地方的郡守，施政不同，有能力这么做，且能做好，何乐而不为呢？应该是鼓励，而不应该是一刀切了，更不应该去考虑各自的劣性竞争，而是考虑良性竞争。”

    “一个个官员，看到人家做得好，自己该反思，应该怎么样才能做好，这才是关键。有了竞争，才会有奋勇争先的念头。”

    周子山的反击极为强硬。

    他的观点，并没有出错，他就是坚持自己的看法。

    诸葛丰摇头道：“西域之地的治理，极为关键，宁愿步子慢一点也无妨。一旦用了太多人，导致地方上的竞争出现，甚至导致地方上作乱，对齐国很麻烦。”

    “西域之地要纳入齐国，不仅要移风易俗，更是要统一文字，统一度量衡，以及统一所有的语言，这些都是必须要进行的。”

    “任何一项，都不是容易的事情。”

    诸葛丰道：“陛下，臣还是建议，设立一个统一的州，下辖各郡。”

    王奇点了点头，却并未表态，因为对他来说，他有自己的打算。王奇忽的看向一直不曾发表意见的李无忌，笑道：“无忌，你有什么看法？”

    如今的李无忌，也是历练许久的人。

    早已不是昔日的孩子。

    李无忌听到王奇的询问，他神色从容，不急不缓道：“陛下，关于设一个州，还是设立几个州，臣认为应该多设立一两个州。”

    “臣的理由，是自昔年高昌国以东，高昌、伊吾、瓜州这三个区域，实际上距离我齐国最近的地方，也是历朝历代，受中原影响最大的区域。”

    “这一片区域的治理，相对来说更容易，也更为轻松。所以我认为，以高昌为界限，此地以东划入第一个州，这是最容易治理的，便在最短的时间内同化。”

    “高昌以西，再分为两个州。”
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