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    “凡出放土地，不论公有私有，一律应由扎萨克行文该管地方行政长官报经朝廷核准，照例由政府出放，否则以私放论；凡私放荒地，按情节轻重，酌量惩处：一、降爵、二、罚俸、三、罚牲；私放荒地仍撤归官府另行处分，并追缴荒价……”

    “如拟开放土地系蒙、满游牧地段，由该扎萨克呈请朝廷核准开办，同时亦须呈该地方长官备案；凡放荒之处须责成附近官府办理，所收荒价半归国家，半归札萨克，由放荒县署和荒务局征收，分解分交；所收大小租应解国库若干，应分给该盟旗若干……”

    孔有德吐出一口浓重的烟雾，说道：“朝廷出台此政，将放垦权握在手中，理所应当。只是人口不足，是个问题。”

    参谋官笑了笑，拿起文件，说道：“辽东招募了不少朝鲜人，分到通辽的有一千，不日将抵达。”

    孔有德想了想，笑道：“好，能垦荒种地，能交赋纳税就好。只是，这些人却不宜安置在城里，就在外面新设的村屯吧！”

    “是，属下也是这样想的。”参谋官笑道：“这是万全之策，尽管他们闹腾不了什么。”

    “一千人想闹腾，出动一个骑兵小队就全灭了他们。”孔有德撇了撇嘴，面露不屑。

    参谋官点头称是，说道：“朝廷调拔的三千枝火枪昨日运到，老张正在给城内的百姓登记编队，准备抽出时间进行训练。”

    “三千枝——暂时够用。”孔有德精神一振，说道：“有这三千武装起来的城内居民，大队出动也不用担心城池。”

    停顿了一下，孔有德又补充道：“除了火枪训练，还要加上骑术。以后啊，家家都要有马，或者是马车。地方这么广阔，没有马匹，十分不便。”

    参谋官开口称是，也不与长官争辩，要家家有马或马车，没有个三五年，怕是实现不了。

    好在辽河上游，属于半干旱气候，宜农宜牧。除了垦荒耕种，也计划着建立马场。

    汇报好正事，参谋官笑着说道：“科尔沁左翼前旗札萨克派人送给将军两名蒙古美女……”

    “退回去，退回去。”孔有德连连摆手，说道：“某已经下聘定亲，好好的辽东闺女，什么蒙古美女，某消受不起。”
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