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    有严密的监督制度，或者说是没有合适的环境，谁也不会生出不臣之心，或者说是不敢那么去做。

    野心、功利之心、贪心……谁都有。

    皇帝高高在上，正是拥有了能满足臣子欲望的权力。想要名，给你名；想要利，赏你利；想要权，赐你权……

    但不能任其无限地增长，需要控制在一定限度之内。

    比如反腐反贪，比如军队的指挥、军法、粮饷的分权，都是皇帝以制度和法律来进行控制的手段。

    贪渎官员要严惩，军权也不能一人独大，以免出现军阀。

    有这些制度，以及密奏，皇帝就不用费心地去考察官员和将领的忠心与否，毕竟历史上的记载也不可尽信。

    忠心和称职，并不完全相同；既忠心又称职的，当然最好。可只要称职，皇帝也会用，管你是要名还是要利。

    皇帝此时正在乾清宫阅看着奏疏和题本，还有亲信和臣子的密奏。

    在这威严壮丽的皇宫内，皇帝既是至高无上的存在，可也形同被关入其中的囚犯。

    有多少皇帝被臣子所欺骗，又有多少皇帝被这一纸奏疏所蒙蔽？

    而要做到耳清目明，厂卫的监视和密报不可少，亲信臣子的报告也不可缺。综合起来，才不会偏听偏信。

    “袁师辛苦……”

    皇帝看过袁可立的奏疏，对于现下辽东的情况有了更多更深入的了解。

    战争的创伤很严重，重建的过程也很繁杂，投入更是巨大，令皇帝都感到头痛。

    如果只是简单的恢复，显然是不能让皇帝满意的。重建也真的是重新建设，道路、房屋、基础设施……都是按照皇帝的规划，建成的将是一个新辽东。

    宽阔的厚化的道路，哪怕是夯土的，也要纵横辽东；肥沃的黑土地，哪怕是小冰河期的寒冷，也会有黑麦、土豆、玉米等作物的收获……

    辽东安定，则大明稳固。至于海上西夷的威胁，即便是海军不发展，也将是几百年后的事情。

    纵横四海是皇帝的梦想，可北方的威胁，历史上都是中原汉人王朝的噩梦，这也是皇帝根深蒂固的担忧。
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