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    朱友建根本没考虑要不要这些爪牙的问题。在现在这个战争时代，没有这些人是万万不行的。他必须树立绝对的权威，以最有效率的方式解决大明内外的敌人。独裁也好专制也罢，这才是最好的战时机制。至于以后还要不要这两个机构，那就等以后再说吧。

    朱友建暂时没有改变大明政治体制的想法。社会的发展自有其自己的规律，他不觉得自己是救世主，有能力违背社会发展的惯性力量。至于什么议会共和制什么的，那就更是扯淡了。有那闲工夫还不如先普及全民教育提高识字率呢。

    四月二十五日，温体仁、王应熊再次上疏请求施行《开海疏》。朱友建准之，命王应熊为海关左总督，总领浙江以南各地海关事务，开府广州。温体仁为海关右总督，总领南京以北各地海关事务，开府天津。

    朱友建命二人于年内完成各地海关衙门筹备，呈交各类货物税制，于次年元月初一日开始施行。

    虽然这次还是有不少大臣上疏反对，不过旨意还是顺利下发了。同时，鉴于远海各地走私逃税行为已经成为习惯，朱友建亦是为此准备了严刑峻法。首次走私逃税者除没收走私物品之外，加罚走私物品同等价值的罚金。再犯者，没收家产。再三犯者，主犯斩首，家人发配边疆充军。

    虽然连累家人不厚道，但这是对那些走私偷税分子的最好威慑，不得不用。

    至于国内的商税，其实朱友建也是很想同时开征的。现在大明的财政收入绝大多数来自于田赋，在他看来是很不合理的。位于底层的穷苦农民负担着整个国家的开支，而士、商两个阶层掌握着国家的绝大多数的财富却几乎不纳税。

    长此以往，最后的流程就是农民破产，吃不上饭，造反，接着朝廷破产，然后改朝换代。历史上的大明就是这样的一个典型。

    朱友建决定改变这种注定走入死局的格局，但他暂时没有妄动。要做这个改变牵扯到的利益集团太庞大了。要动这个群体，他需要一个契机，需要足够的威望和实力保证国家的稳定。治大国若烹小鲜，丝毫急躁不得。

    朱友建有耐心，他相信，这个契机不需要等太久，很快就会出现。


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