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    黄权道：“我们西面还有三城，可以每个城都安置五万流民，这样一来压力会小的多，而且也可以给那些县令找点事做嘛，省的他们整天闲的慌。”

    王旭笑了笑：“你怎么知道他们整天就没事做了，县令虽然官职低微，但是他们镇守一方，护佑全县百姓，功劳也是不小哦。”

    “当然，你说的安置流民之策也很好。可以采纳，但是你说的还不够细致。”

    王旭探头探脑的看向站在大殿最后面的一位儒生，那个儒生就是慕容元，他当了半个月的县令。政绩很好，官声口碑也不错，西都此时正是缺人才的时候，王旭下令把他调回来了。

    王旭突道：“慕容元，听说你治理县城很有心得嘛，这个时候怎么不说一说你的看法呢。”

    慕容元出列恭敬的行了一礼。神情不卑不吭，道：“启禀文王，众位大臣都有良策，微臣就不必哗众取宠了。”

    王旭笑了笑，他很理解慕容元，这大殿之上职位比他高的人比比皆是，像贾恢、孙钰这些人，都是王旭的嫡系大臣，慕容元要是出面抢了众人的风头，那以后还有好日子过吗，特别是贾恢，那可是文渊阁大学士兼军机大臣，是他的最高领导，再说了，如果说计策不好的话文王也会不喜，反正怎么做都不好，既然如此，那还发什么言，沉默吧。

    王旭当然要杜绝这种事情发生了，他眼光扫过大殿上的所有人，道：“你们都不要有所顾忌，在这承乾殿中，不论职位高低，不论身世贵贱，皆可畅所欲言，无论你说的对与错，本王绝不妄加怪罪。”

    看向慕容元，王旭冷声道：“可若是胸有良策而不说出来，那本王可要生气了。”

    慕容元的身世已经被锦衣卫调查清楚了，慕容世家原本是宝安郡的大族，族中才俊比比皆是，能文能武，在朝中也很有地位，慕容元便是族中的一员，但是却是庶子，不受族中待见，此次他到古西郡来便是游历的，见到王旭免除赋税，广纳贤才，他便入仕了，也想为百姓做点事，不枉寒窗苦读十年。

    这时，听见王旭的话，慕容元正色道：“文王，微臣议，按照各县空余的土地，将百姓分至各县，首先满足西面三县，随后剩余的流民则留在西都，可以在西都外城与内城之间设立难民营，暂时分发稀粥救济。”

    王旭点了点头，慕容元说的就要细致一点了，‘百姓分各县，流民留西都’，确实是个好主意，但是流民和迁来的百姓不同，他们没有任何的财产，生活无法自理，全靠官府救济，这可不是救济一顿两顿就行了，要一直救济下去，长此以往，恐怕就算是再多的粮食，也给流民吃空了，须知这可是几十万的流民啊，而且还在增多。

    慕容元此时正在看王旭的反应，王旭道：“你接着说。”
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