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    张掖地方，汉羌杂居，南匈奴归降之人，以及其他少数民族，多有居住，是故牛羊多而粮食少，所需要粮食往往从内地转运而来，耗费极多，务须矫正。此其二。

    张掖之地，匠人稀缺，以致军械坏了不能修，更别谈制造了。身处是非之地，所需要军械严重依赖内地，这与张掖的地位是不相称的，必须改变，此其三。

    诸如此类，还有许多。是以你上任之后，必须尽快有所作为，改变这种状况。”

    马腾点头称诺。

    “三曰教化。”元放先生接着说，“西北蛮荒之地，习惯于弱肉强食，人文尚未开化。若要占领一个地方，也许一战即可。

    但若要长久统治一个地方，则需教化其人，洗其心，革其面，这却是一个漫长的过程。

    何以教化？一是令其读书。工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义，必先读其书。

    《易》言：‘君子以多志前言往行以畜其德。’所以要聘请名师，通过教授《礼》、《乐》以开化其心；通过教习《诗》、《书》引导他们知书达礼；通过学习《易》，使他们明白天地之道；通过演讲《春秋》让他们知道上下尊卑。

    如此一来，即可慢慢地开化这些少数边远民族的心智。

    二是制作礼乐。孔子曰：‘移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼’，说的就是这个意思。”

    元放先生说：“四曰至公。

    《书》曰：‘不偏不党，王道荡荡’。说的就是为人做事要大公无私。

    古时候，真正做到这一点的，只有帝尧。他贵为天子，富有天下。但他得到舜以后，把天下传给了舜，而不是传给自己的子孙。

    对待天下都这样，何况其他？除了帝尧，谁还能做到这点？

    所以孔子说：‘最高大广阔无私的，莫过于天，人世间只有帝尧能够效法天的美德’。

    《易》曰：‘无吉’，说的就是这个。这就是作为人君之大公无私。

    对待天下能做到这样，这不是一般的道德水准所能达到的。

    做臣子的，做官的时候能够不营私舞弊，大公无私，我看只有伊尹、姜尚能做得到，是以名扬于后世。

    《诗》云：‘周道如砥，其直如矢，君子所履，小人所视’，说的就是西周时人们的道德修养。

    对臣子来说，何谓大公无私？那就是一心为公不能兼营自家，为官清廉不能收受贿赂，公正执法不能偏私亲故，为国举贤不回避仇敌，仁以待人，奉行恕道，不结党营私。

    若能做到这些，可称之为公。

    另外，所谓公生明，偏生暗，恭谨则通达，诈伪即困顿，诚信可神奇，虚夸致困惑。

    这六个方面，日常行为举事，当为所慎。”

    说到这里，元放先生语重心长地说：“腾儿啊，至公是非常重要的。

    平常处事不公，下属即会离心离德，何谈治政？更何谈大业？即使是有所繁荣，不过是昙花一现，空中楼阁。
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