见老丞相言语中带着些火药味，方阳赶紧道：“老丞相所言差矣！方阳此来，并非为炫耀国力，更不是为宣战而来。毕竟两国交兵，生灵涂炭，最苦的是民众。这是利兹国皇上和所有臣民所不愿看到的，相信也是桑巴国皇上和民众所不愿见到的。”

    那皇上站在台上，早已按耐不住，问道：“方丞相，你此番前来到底所为何事？”方阳毫不拐弯抹角，答道：“回皇上，利兹桑巴两国，如果想要世代不发生战争，依方阳之见，不如两国合并，方为上策。”

    那老丞相一听，不屑笑道：“真是少见多怪，两国合并，谈何容易！方丞相，你说说，如真合并，合并后是由吾皇主国呢还是由你们利兹国皇上主国？”

    方阳是有备而来，答道：“老丞相果然犀利，一开口就说到点子上。至于合并后由谁来主国，自然是能者主之。”

    老丞相步步紧逼，又问道：“请问方丞相，吾皇与利兹皇上相比，谁更能呢？”

    方阳一听笑了笑，然后回道：“吾皇听闻方阳一谈两国合并之事，立即赞同，只问方阳以何种方式合并最为妥当，全然未将自己皇位置于心内。而桑巴皇上，一听两国合并，不知所措，哑口无言。由此可见，自然是利兹皇上更能也！”

    桑巴皇上一听，怒道：“狂妄，竟敢在本国朝堂上大放厥词，没有尊卑。来人！”桑巴皇上话音才落，从龙座屏风后立刻出来二三十个宫廷侍卫，个个手持长矛，只等他们皇上进一步发令。

    方阳见此，哈哈大笑道：“说实话，如果要动武，整个皇宫也不是我一人对手，莫说还有仙子与方阳并立。”

    桑巴皇上原本不想再发命令，只想让侍卫们出来压一压方阳的傲气。但听他如此一说，哪怕他本领再高强，也已是箭在弦上，不发岂不是要让自己在群臣面前颜面扫地？

    再者，他也想看一看这仙子到底有多大仙法，这方阳到底有多大本领。于是说道：“朕倒要看看，你到底有多大能耐！给朕拿下！”

    皇上话音刚毕，有两个宫廷侍卫将长矛递于旁立，赤手空拳冲上来欲将方阳拿下。方阳见他们两个竟敢小瞧自己，连兵器都不用，便也只使肢体功夫。

    他们两个哪是方阳的对手，方阳纵便未曾跟伊澜学艺，相信也能跟他们两个过上几招，何况早已是今非昔比。方阳为镇住桑巴国皇上的傲气，只用了诡异的两招便将二人点翻在地。

    桑巴皇上和群臣及众侍卫一见，心想这已是本国最好的武士了，然每人都过不了那方阳轻描淡摹的一招。

    有几个侍卫正待上前相搀，方阳伸左掌阻道：“你们不必担心，他们二人并未受伤，只是被本丞相点了麻穴而已，用不了半刻，他们自会起来。”

    听方阳如此一说，皇上和群臣及众侍卫才松了一口气，可见方阳并非那种杀气腾腾之辈。

    然一下整个殿内一片寂静，见此，卓群打破沉寂道：“方丞相所言未差，两国合二为一，是万民之福，也是天意。俗语说，天意不可违，相信桑巴皇上自会斟酌。”

    见仙子发话，皇上说道：“仙子启口，本国上下理应听取，只是请问仙子，两国合并之后，桑巴皇室与桑巴上下众多公人如何安置？军队又如何安置？”

    卓群回道：“皇上不必为此担心，既然是合并，相信一切都会得到妥善安置，也相信方丞相早已想好方略，不如听方丞相一表如何？”

    皇上正想一闻，说道：“方丞相，朕闻你以一人之力，力退千军万马，刚才见你一展雄姿，果然名符其实。朕倒要听听，如果两国真的合并，你到底有何高见？”

    方阳见皇上的那股傲气已然消去了大半，先不管他心中是否真的愿意接受合并，自己必须先将自己跟本国皇上和众位朝中大人商榷好的方案说来与他们听听。

    于是他说道：“皇上和众位大人容禀，关于合并之具体方案，在这方阳先跟大家说说，这只是利兹国单方面的大略方案，仅供参考，具体方案自然得两国共同协商。”

    不光皇上，满朝文武都极欲一闻，皇上说道：“方丞相但说无妨，先将方案说了，我国上下自会斟酌。”

    方阳继续道：“第一，两国之君，到底由谁来主政，自然既不是由哪一国说了算，在下先前也有说，能者主政，既德又能者更应主政。这也不是由哪一人说了算，还是合并后国之人民说了算。合并后，两地的朝廷官员自然也是能者留任或升任，无能者不用，德能兼备者更要用或是重用。”

    继续道：“第二，关于合并后国家之名称，可取利桑国或是桑利国，在下与敝国皇上及朝中众位大人早有商量，觉得取桑利国更好听些，也表示利兹人民对桑巴人民的尊重。”

    方阳正要继续往下说，皇上打断道：“请问方丞相，关于由谁来主政，你说由人民来决定。这人民这样人口众多，他们又怎样来决定？”

    方阳答道：“皇上所虑极是，这方面方阳也与吾皇及朝中大员们讨论过，我们的讨论结果如下：由桑巴国和利兹国各考选三百名文士，互相监考阅卷。然后由两位主政候选人当众讲演施政纲领。再由这六百名文士组成投帛院，进行不记名公开投帛，得帛多者主政。”

    听后，桑巴皇上站在案前没有出声，方阳继续说道：“至于军队如何安置，两国合并后军队自然要裁减三分中的一分。军队官兵要互相参入，即每处军中既要有利兹的官兵，也要有桑巴的官兵。至于被裁减的官兵，要发给适当的安家费用。”

    方阳正滔滔不绝地说着，皇上突然问道：“方丞相，按你之说，一旦某人主政之后，就永久地主政吗？”