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    这时薛绍继续道：“从契丹一战不难看出，默啜已经在突厥汗国的军方拥有了很高的威望和权力。突厥又是一个相当重视战争的汗国，不难想像默啜此刻正是自信爆棚甚至已经萌发了野心。我朝在此刻选择支持骨咄禄与他的儿子，这是名正言顺的，但此举必然会激起默啜的怒火。骨咄禄一心要与大周谋和，默啜却是恨死了大周。这必然会再次加剧默啜与骨咄禄之间的矛盾与冲突。一但二虎相争，到时必有一伤。等他们打出个死活成败，那也就是我朝坐收渔利的时候到了。”

    “很好。”武则天很满意的diǎn头，微笑道：“承誉，朕想起了以往的一句话。”

    “什么话？”薛绍问道。

    “薛子镇国，谁敢来犯？”武则天放声大笑，“如今看来，你不仅仅长于军事。谈笑间纵横捭阖，不费一兵一卒就可以让敌人自相毁灭。有你在，朕何忧大周不兴、四海不平？”

    次日，一纸敕封骨咄禄与默棘连的圣令，六百里加急直飞河北边关，很快就到了田归道的手上。

    田归道看到了圣旨，放声哈哈的大笑，然后对着洛阳的方向三拜下来。

    “吾皇圣明！吾皇圣明！吾皇圣明！”

    事不宜迟，田归道马上打出了天使节铖，出长城过碛口往北而去。

    此刻，默啜的凯旋之师已经回到了于都今山的牙帐。

    然后，他就呆了。

    可汗还是那个可汗，牙帐还是那个牙帐，但眼前的一切在默啜看来，都是那样的陌生。牙帐里多出了一个政事堂，此后汗国的一切命令都会通过政事堂发出。再要调动兵马，也全要通过政事堂来下令。可汗还要求默啜马上交出所有的俘虏和战利品，然后按照汗国新定的律法，统一再次论功行赏。这还不算，可汗还命令他麾下的凯旋之师就地解散，各自回到自己原来的部落。这样一来，牙帐除了可汗亲勋的狼骑部队，再无其他兵马的常期驻守。

    换句话说，默啜要被剥夺兵权了。

    默啜当场就怒了，我打了这么多年的仗，每次的奴隶战利品都是这么分的，可汗你也曾经是这么干的，我们全都已经习惯了。现在怎么突然多出了这样的规矩，这不是摆明了为难我吗？

    骨咄禄就说，汗国一天天壮大，要想保持辉煌更进一步，就需要用心的去治理，治理就需要制度和法律。你是我的亲弟弟，你怎能不支持我，不带头遵守这样的制度和法律呢？

    默啜说不过骨咄禄，但他更加知道，下面的将军和士兵会更加难以被说服。再者，很多战利品早就被吞了下去，再也吐不出来了。

    骨咄禄就对默啜说，汗国立法就从此刻伊始，你必须帮我把这件事情办成。

    对于可汗的要求默啜无法拒绝，他也不敢当面与可汗发怒。于是，默啜的怒火很自然的就转嫁到暾欲谷和政事堂。他认为正是这些“鸟人”在怂恿可汗败坏汗国，并极力挑拨他们兄弟之间的关系。

    一时间，默啜和暾欲谷的关系变得剑拔弩张。上剿战利品的事情，也一直拖延难办。

    正在这时，田归道抵达了于都今山进入牙帐见到了骨咄禄，并带来了女皇给他们父子的敕封。骨咄禄大喜，马上举行了盛大的典礼仪式，并和他的儿子默棘连一同穿上了汉服，领着群臣朝南而拜。

    负责接待田归道的，就是暾欲谷。但是他没有直接出面，只是派了两位心腹重臣代他招待大周使臣。
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