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    齐宣浩提交的农业税改革方案核心要素为三点：第一点就是废除任何形式之徭役，第二点是废除任何正税外之杂税，第三点就是农民相关税收一律由财务部征收。

    前面两点是为了减轻农民的负担，避免各种乱七八糟的苛捐杂税，但是任何统治机构都不是什么慈善机构，所以自然别指望政府真正的给农民减税，因为虽然取消了徭役和杂税，但是农业税却是有着一定的提升，因此和前秦时代相比，农民的正税负担要更重一些。

    而第三点嘛，一方面是为了收拢中央财政权力，剥夺地方政府的直接征税权力，同时也可以避免地方政府搞出什么乱七八糟的苛捐杂税来。

    上述三点的核心目标是减轻农民负担和收拢中央财政权力。

    林哲看过后并没有第一时间就确定下来，而是下发内阁讨论，让政府方面讨论充分后再做决定。

    农业税作为中华帝国税制改革的一个核心要素，自然是不能随意决断的，虽然说把农业税已经不是中国帝国的第一大税种，但是影响却是要比商业税更加大，必须慎之又慎。

    相对而言，商业税的改革要显得容易的多，中华帝国的商业税改革是从前清的厘金转化而来，而前清的厘金制度也是刚刚实施，各地的厘金制度大不相同，也没有比较统一的规范制度，所以财务部整合厘金为统一的营业税时也没有遇到太大的阻碍，相反还获得了商家们的支持。

    主要是收取‘营业税’，而这个营业税除了对生产企业收取外，还对运输。零售企业进行征收，因此在生产、运输、零售三个环节上，都会对商品进行征税，由此导致整个商业体系里的税收是比较重的。

    工商税和农业税等，就为目前的帝国提供了维持行政以及军队的费用。在源源不断的税收支持下，中华军才能够源源不断的扩充。

    各师的持续补充，第七步兵师和第十步兵师从混成旅扩张为步兵师，新建近卫师这些都是需要花费大量军费的。

    其他补充扩编所需的花费还好一些，但是完全新建的近卫师就花费惊人了。

    根据目前皇家陆军的建军标准，新建一个近卫师大约需要八千名将士。需要七千五百支米尼步枪，三百支军官型手枪，十八门十二磅野战炮，六门六磅骑兵炮，十二门二十四磅或者三十二磅臼炮。

    骑兵方面。按照其他部队标准则是辖有一个骑兵连。骑兵连和军官用马加起来，还需要乘骑战马五百匹。

    役用马大约需要一千两百匹！

    上述武器、马匹、马车等装具费用就得将近三十万两银子，此外还有给士兵的安家费，军饷费用，其中八千人光光是安家费就得八万两银子，而人员薪资每月大约需要五万两左右，前三个月的薪资就得十五万两银子。

    要建立一个近卫师，开始三个月需要投入的资金大约是五十三万两银子起步。而且这还没算训练费用，以及给士兵们额外补充伙食的费用，这些都算上的话。前期至少得拿出六十万两银子来。

    别看如今中华帝国的税收已经好几千万了，用作军费的也有千万之多，但这些军费绝大部分都是战争费用，也就是说这些钱是用来维持战争的进行的，至于说额外扩军的钱是另外一码事。

    由于中华军持续不断进行战争，战争花销巨大。这能够挤出来扩军的钱自然也就没有多少了。

    今年满打满算，纯新编的部队也就只有一个近卫师而已。其他的第七师和第十师都是在混成旅的基础上扩编的，而且现在还没能满编。
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