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    “先，在旧秦国所处的地区，朝廷扩展了郡县制度，这是好的，但现行的郡县制度本身就存在问题。”白墨侃侃而谈，“最主要的一点，就是基层组织问题，朝廷委任了郡县级别的主官，但乡村基本在当地豪绅大族的治理之下，臣将此种状态称之为自治，在这种自治状态中，朝廷的任何命令都需要经过豪绅大族的配合才能下达到民众身上，如果这些政令对他们自身无益，他们会消极配合，也就是阳奉阴违。”

    北冥真肃听得皱起了眉头，这时一个中气十足的声音忽然道：“你的意思是，我们要在乡镇甚至村子里也委任官员治理？”

    这声音白墨熟悉得很，没有扭头，也知道说话的人正是丞相魏无忌。

    “太想当然了。白墨，老夫不问你天下有多少个村子，只问你天下一共有多少个县，你可答得出来？”

    “县、邑都加起来，一共两千两百三十二个。”

    “你可知道此次科举一共擢选了多少名士子？”

    “参加人数共有一千两百余人，但榜上只排到三十名，估摸着这些人也不会全部录用。”

    “那两千两百多个县邑亦须启复旧诸侯国的士、大夫及勋贵才勉强做到各个县中都有主官及佐官，每县又大约下辖四五个乡镇，每个乡镇下辖一两个到十几个村子的都有，那么，如何才能解决你所说的那个什么，自治的问题？”

    魏无忌知道，其实白墨所说的需要乡绅认可才能实行政令的问题，确实存在，不仅现在存在，在晋国还是一个诸侯国时，他要办什么事情，都需要派人到乡里开个“吹风会”。他之所以第一个跳出来与白墨针锋相对，一是不想让这种问题进入皇帝陛下的耳中，毕竟在皇帝的认知里，天下理应如臂指使；二是他在借机与白墨划清界限，这并不是在打击白墨，反而是在帮助他。

    所以，白墨此刻并没有感受到来自帝国丞相的恶意，反而有些隐隐的感激。

    “魏丞相所言极是，然则乡镇治理，亦未必非要由朝廷委任官佐，也不必非要倚仗地方士绅大族。”

    “白卿家以为应该如何？”北冥真肃放下了手中的苹果，他开始认真起来了，“你所说的问题，朕都知道。”

    魏无忌适时垂下了头颅，喝了口茶。

    “臣，不知道应该怎样。”白墨朝天子鞠了一个躬，“臣只是指出问题而已，如何解决，还需要会同真正的有识之士共同商议，最后由天子定夺。”

    “哈哈，好个油嘴滑舌的少年郎，最后说了半天，又把皮球踢到朕头上了？”

    白墨轻笑道：“臣诚惶诚恐。”

    “行了，朕问得差不多了，刚才君与魏丞相所言，听得朕头都大了，朕需要好好想想，你下去吧。”

    “诺。”
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