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    其实对于盐铁官营的争论，在汉昭帝时便有过一次大型的讨论。

    汉武帝打了四十四年仗，导致国库空虚，所以重用桑弘羊，将盐铁收归官营，收拢军资。汉武帝死后，其子汉昭帝当政，因为连年征战，国家已经不堪承受，流民遍地，民怨极大。

    霍光辅政，与桑弘羊不和，霍光为了收拢民心，要恢复文帝时的休养生息之道，便召集了六十多名全国各地的贤良大儒、天下豪富民代表，与桑弘羊一系的官员就盐铁官营还是私营，展开了一场辩论，辩题就是“问民间所疾苦”。

    结果是桑弘羊失败，废除盐铁官营，转为私营。

    其实民间疾苦，与盐铁私营关系并不大，根由在于汉武帝过于穷兵赎武，打了四十四年仗，搞得民生凋敝，桑弘羊也算有本事，在这种情况下搞了四十多年经济，还没有出大问题。

    但是为了收拢军资，桑弘羊除了盐铁私营外，还搞了一个很损的政策，正是这个政策，造成了百姓对他的极大怨恨，连带着盐铁官营也受了牵连，被地方豪强利用，夺为私营，乃至到了后汉，连收也收不回来了。

    这个很损的政策名为算缗令和告缗令，实际上就是一个征收富商和豪强财产税和打击逃税的办法。

    算缗令规定，除了官员、三老，北边骑士外，无论从事什么职业，只要有钱，、有物、有车、有船，都要征收财产税，比例是以前商人交税的五倍。此令一出，凡是富豪皆争匿财。

    于是又有了告缗令，有敢于告发的人，赏给他没收财产的一半。

    这两项政令开展了三年，中等以上的商贾豪强大多数都被告发了，没收了大量的财产、成千上万的奴婢、佣工，没收的田地更多，大县几百顷，小县百余顷，这些商贾几乎全都倾家荡产。

    桑弘羊因此而深得汉武帝重用，而富户商贾百姓却对桑弘羊恨之入骨，所以这次辩论，桑弘羊失败了，盐铁划为私营。

    有趣的是。在这次辩论中，桑弘羊认为北方仍有匈奴不时寇边，需要军队防守。因此需要盐铁官营，充实府库军资。

    而很多儒士都认为。应当废除盐铁官营，以德治国，敌人不服，则苦修文德，国家富庶、政治清明，吸引敌人过来，然后再教化他们，让他们安心住下来。大家一起过日子挺好的。

    姬平对此嗤之以鼻，这确实是个美好的理想，但纵观几千年历史，没有通过武力威慑而让敌人来降的几乎没有，你越富庶，敌人就越觊觎，毕竟与你一道投入生产，还不如直接抢来轻松，这也是大多数游牧民族的生活方式。

    幸好卢植不是这种腐儒。

    这时，卢植突然又开口道：“主公不会行算缗、告缗之令吧？”

    看来卢植也是被桑弘羊吓怕了。姬平失笑道：“这个自然不会，算缗夺民之产，告缗乱民之心。我志在安抚百姓，岂能行此昏聩之举。”

    卢植点了点头，又道：“主公此举，必招来天下豪强反对，需缓缓图之，不可操之过急。”

    姬平笑道：“盐铁，国之命脉，必由朝廷掌控，如今天下乱起。亦是良机，此国策。我等占据一地，推行一地便是。”

    卢植所有所思。他忽然明白了姬平没有在雒阳显露身份称帝的一个重要原因，恐怕就是这盐铁官营。若姬平以帝王身份提出，必然遭受诸侯和群臣反对，政令难下各州郡，因为东汉的前几代皇帝都尝试过。
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