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    不过若是中书首相有能力，他在的时候，实际的权利不小于皇帝。

    比如各地书奏，先由中书批阅，疑难奏折会交给皇帝，由皇帝再去政事堂大家商议处理，或者处理好的重大书奏，再经过皇帝审核，但皇帝审核的仍不算，必须经两制官与中书重新审核，才能成为诏书。

    现在韩琦仍将书奏递到宫中，但都是处理好的，赵顼敢变更吗？

    就在这时，他看到张方平的一个札子，感到兴趣，立即派人将张方平召来。

    这个札子就是讲国家财政的。

    庆历时张方平曾主持过三司，比如景德收商税仅是四百五十几万贯，庆历时近两千万贯。景德酒课四百二十八万贯，庆历一千七百多万贯。盐课三百五十几万贯，庆历时近八百万贯。商税后来掉下去了，只有八百几十万贯，酒课却微抬了一点，一千两百多万贯，盐也略抬了一点，八百多万贯。不过后面的数据，张方平不在三司就不知道了。

    它们只是宋朝各种税务收入的一部分，其他的也先后增加，这些钱到哪里去了？

    原因很简单。各种冗。特别是冗兵。他在庆历五年勘会禁兵之数。比景佑时增加了八百六十余指挥，四十多万人，就打算中等禁兵，一年岁约五十千。不是直接发钱，包括缗钱、粮食、布帛与一些补贴。如果外出轮戍成本还要更多，如果作战，那就不用说了，各种消耗。以及奖励抚恤。

    后面的不计算，就是很正常的年光，仅是这个冗兵一年就得花费两千多万缗，是缗，非是贯，一缗是标准一千文钱。

    也就是折合成现在的三司数字，那是三千多万。

    张方平可能也听到一些消息吧，有一个黑窟窿，但也不用急，这些钱都是乱花掉的。只要一项项省回去，国家很快就能健康。比如将冗兵这两千多万解决出来，实际是三千多万，三年就可以解决一亿黑窟窿。当然，他也不知道国家黑窟窿那么大。

    现在王陶说了，张方平说了，只可惜有一个人没有说，文彦博。

    赵顼也没有说，策略王巨写了一条又一条，但韩琦在哪里一卡，怎么执行哪？

    张方平被带进来，赵顼说道：“张卿，这里有一个札子，你看一看。”

    实际这个札子分成两部分，一部分是那个南方，赵顼将它裁开，所以前面第一行大字臣王巨上言，张方平没看到。

    王巨又是让赵念奴带给赵顼的，因此后面也没有盖印符，张方平奇怪，这是那一个大臣上奏？怎么这么没礼貌？

    赵顼说：“张卿，勿要质疑，有一部朕不便公开，关系到内藏库事宜，因此朕将此札一裁为二，这部分乃是国事，所以让张卿看一看。”

    “这样啊，难道是外戚或内侍上奏？”

    “张卿，你不也用管谁上的奏，请看一看吧。”

    张方平仔细地看着，看完后说道：“好啊，请陛下立即执行。不行，那个抑制荫补确实要徐而图之。倒是坊场河渡争议最小。”

    冗官也不是王巨第一个提出来了，许多许多人，如小宋就提出小宋式的三冗，冗官第一位，厢兵无用第二位，和尚道士多，不事生产，已经开始危害国家，这是第三冗。

    不过为什么冗官问题没有解决好？比如这个荫补，那个官员没有若干子孙后代，如蔡襄三个儿子就全部荫补了，一个官员下去，多出来三个官员，能不冗吗？

    然而不好动，一动会有许多官员反对的。因此它成了王巨这数策中最头痛的一策。

    “你也注意到了这个争议？”

    “庆历新政，臣犹记在心。此人是谁，为何对火药如此熟悉？”

    “那是一个微臣，朕还不想将他公布之，张卿，朕让你看这个札子，是想让你将这个札子进一步完善。毕竟那个人官职太低微了，有的事他还不大了解。”

    “是谁？”

    “朕到时候会告诉你的。”

    “陛下务必重用哪。”

    “张卿，此人非是某些士大夫，利欲薰心就不说了，你就照这个札子再细细想一想，观察一下，这个不急，朕要整顿国家，也要慢慢准备，但执行时务必要妥善。”

    “喏。”

    张方平狐疑地离开皇宫。
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