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    官商勾结向来为人所深恶痛绝，如何防止此一现象的出现，陈翎以为仅凭完善各项惩处刑罚尚不足够，还需加上另外一项。

    自高祖斩蛇起义，统一天下，建立大汉以来，举荐制成为选拔人才的唯一规章。

    举荐这一选官制度，包括察举、天子征召、公府与州郡辟除、私人荐举、考试、任子、纳赀及其他多种方式,不限于一途,而且还可交互使用。

    举荐这一制度是有个演变的过程的，汉初，官吏的来源主要有两个：

    一是按军功爵位的高低，选任各级官吏；

    二是选自郎官，即郎中令属下的中郎、侍郎、郎中、议郎等。

    郎官多出自“任子”或“赀选”，难于选拔真正的人才。因此，武帝即位后，为了扩大统治基础，在除沿用上述制度外，颁行了一套新的选官制度：察举制。

    高祖十一年二月，高祖下诏求贤，要求郡守劝勉贤士应诏，并书其行状、仪容、年纪，以待擢用；郡守若遗贤不举则免官。

    文帝二年，下诏“举贤良方正能直言极谏者”。

    元封四年，武帝又令诸州岁各举“秀才”一人。自此，每年州举“秀才”，郡举“孝廉”，历代沿袭，成为固定的选士制度。

    察举制以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。

    汉代察举制下的考试，在王莽篡汉前并不占主导地位，考试只是区分人才高下，授官大小的参考。至刘秀时，为纠正察举荐人之滥，开始注重考试，形成察举与考试相结合的选士制度，而且考试成份日益增加。

    汉之举荐制在实施过程中，都配有推荐官员连坐制，这是为了防止卖官鬻爵，任人唯亲和任人唯钱。

    由此可见，在防止官商勾结这一事上，除去加强监督之外，还可增设连坐制。

    一人犯法，家族同罪，受恶要授首，妻儿亦不能免，同样要铡头。

    如此一来，方能警示世人不要亲身犯法，应该做一守法之民，保家族人等无恙。

    洋洋洒洒述写了很多，陈翎同样将此文封为一信，遣人送至北海主公吕布处去。

    有了赋税来源，并且制度构建下来之后，那便是如何让治下百姓富裕起来，以致国富。

    陈翎为此，在农业为根本，商业为辅助的前提下，思得数策。

    其一，在自己治下范围之内，开设武备库。

    所谓武备库，就是由民间匠工组成闲散百姓制造兵器、甲胄，供陈翎大军使用。

    其二，在自己辖治范围之内，蓄养多种家禽、牲口，鸡、鸭、鹅，牛、马、骡、驴等。
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