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    民国政府提出，让北方抗日军接受政府的管辖，这一个正当的要求，被封天巧妙地应付过去了。

    度过了这一关，谁知道下一步民国政府又会出什么招？

    现在，连间谍都派过来了，何况其它手段。

    这一问题在北方抗日军政府中很快达成一致，作为筹建组织的负责人，冯庸更是焦急万分，对封天说：“封主席，其他事情可以缓一缓，建立组织的事情必须加快速度，近几天我和老黄把剩下的尾巴处理完，赶紧召开建党大会吧。”

    封天知道，冯庸百事缠身。

    但是，建立组织的事情，的确不能再拖下去了。

    “真是忙上加忙啊，好吧，只能辛苦你们了。与西北四马的战争就要开打，我是不能分心，召开大会的那一天，我就去做一个主题发言吧。”

    黄显生说：“这事情不用你操心，军队打胜仗比什么都重要。有我们帮衬着冯副主席，组建大会肯定会按期举行，你就放心吧。”

    正是因为大家都意识到了，北方抗日军政府建立组织工作的急迫性，心往一处使，大大加快了筹建工作的进度。

    在北方抗日军与西北马军即将展开决战之际，北方抗日军政府主席封天亲自发起的人民党组建工作，已经全面完成，并召开了第一次全党会议。

    人民党秘书长冯庸主持会议，党魁封天做了主旨发言。

    “今天人民党正式成立了，她诞生在血与火的抗日战场、诞生在东北沦陷之后，诞生在民族最危亡的时期，人民党本身是为了拯救人民于水火而建立的，肩负着伟大的历史使命，预示着她将成为人民的守护神。

    这一次大撤离行动，北方抗日军政府把东北人民从日本人的铁蹄下拯救出来，使他们免于被日本人奴役。

    尽管整个大撤离期间路途遥远，环境恶劣，但是，这次行动中没有一个人被冻死的人，也没有一个人被饿死，北方抗日军官兵居功至伟，抗日军政府居功至伟。

    人民党的主旨是什么？

    顾名思义，人民党就是为人民。

    这里没有任何主义，没有任何的花哨，更没有空洞的愿景以及不切实际的妄想。

    简而言之，只要是有利于民族兴旺发展、有利于改善人民的生存环境、提高我们管辖范围内的人民生活，让人民更加幸福安康，这就是我们的目标。

    因此，我们把党的宗旨定义为“为人民服务”。

    全党有数四十万产业工人、技师，十万铁道兵，五十万农垦大军，五十万工程兵以及各级政府官员、学者、知识分子、学校的学生以及全体北方抗日军官兵全部加入了组织。

    这是迄今为止最大的组织，一个数百万的组织，随着时间的推移还将会不断地壮大。

    历史赋予我们人民党责任，民族需要我们拯救，国土需要我们捍卫，人民党自诞生之日起，就肩负着重大历史责任，我们必须为之奋斗......“

    封天的讲话被台下的掌声数次打断，甚至有人喊着口号，会场气氛非常热烈，可见封天的威望如日中天。

    在这块土地上，没有人愿意提蒋委员长，他们只知道有个封天，是他带领着东北千万人民走出了一条从死亡到生存的道路。

    封天所说的数四十万产业工人，本就是原来奉天的企业工人再加上新扩建企业的工人，至于十万铁道兵以及其他兵种，都是后来组织起来的。

    工程兵、农垦兵的称谓，这是对内的称呼，对外不会说他们他们是军队。

    目前这些人，大多都从事建造房屋、修道路以及从事农垦工作。

    说是士兵，其实，给人的印象是劳工。

    但是，他们都是一边生产，一边训练，如果需要的话，他们随时都可以转化为正规军，随时准备开赴战场。

    所以，这批人是军队的后备兵员。

    不管怎样，数量如此庞大的军队，无论如何，也不可能在这样短暂时间内组建起来吧？

    原因就在于此次东北沦陷，封天在组织这一次大撤离中所采取的措施。

    此次东北逃难的人们，每个人不可能随身携带太多的粮食，他们一旦吃完了自己的粮食，后面怎么办？

    北方抗日军政府肯定不会让他们饿死的，那就把人集中起来，有组织地划分成各种集体，以便实施供给制。

    所以，在整个北方抗日军政府管辖区域内，目前基本上实现了供给制全覆盖。
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