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    狱掾，县狱的典狱长；狱吏，县狱的狱卒。

    文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。

    厩驺，掌管一县之车马事宜，又叫厩司御。

    仓吏，主管仓储，为县库的长官――掌管武器仓，粮仓等。

    佐史——令的属官，属低级官吏；仓吏佐史，辅助仓吏的低级官吏。

    县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。县令管理下属各乡，乡下设游徼，三老，啬夫（管理大乡），有秩(管理小乡)。

    三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。

    有秩，啬夫：人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。14.游徼，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。

    亭长，吏职，也是徭役的一种，汉高祖在秦朝曾任此职。掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗两卒，前者负责本亭保洁、后者负责追逐盗贼。

    每个县都设有武库，由县丞管理，而直接管理的是每个县的“库啬夫”一职，分管武器制.造和供应，而武器和盔甲等军事装，平时也统一保管在武器库里，战时统一配给征起来的士兵使用，战斗结束后则统一回收继续保管和维护。

    先是军队配备的马匹，在冷兵器战争时代，马匹可以说是最重要的军事物资之

    一。每县还有主管“军马”的官员，厩司御。

    这样如果被征兵却迟迟不到相应的岗位上值班，而屯长和仆射等相关官吏却渎职不按规定进行报告的，相应官吏各处以出资为军队购入一面盾牌的经济处罚。

    商鞅把普通平民百姓都以什伍为单位编制起来，一方面这种什伍编制推行了商鞅的连坐制度；另一方面把百姓以军事组织的方式进行编制，平时作为组织生产的单位，战时随时可以征什伍组成一支军队。

    平时管理村社的各级官吏，战时就是各级军事组织的军官。每一个适龄的秦人都是国家的“预备役人员”，当战事生的时候，所有人都必须无条件地服从国家的安排，或上前线作战，或全力供养参战的士兵。

    民户聚居之处叫做里，犹如现在的“居民点”。

    孔子说：“里仁为美。”就是指邻里的里而言。一里居民多少不等。里设里正。里之下有什，主十家，伍主五家。伍有伍老，以相检查。大率十里一亭，亭有长，十亭一乡，乡有三老，有秩，啬夫，游徼。”三老，掌一乡之教化，凡有忠孝节义可以为民表率者。

    一般说来，步兵的编制分为六级，即：五人为伍，设伍长一人；二伍为什，设什长一人；五什为屯，设屯长一人；二屯为百，设百将一人；五百人，设五百主一人；一千人，设二五百主一人。其中，“二五百主”也称“千人”，已属中级军官。

    以秦始皇陵出土的兵马俑情况看，很可能是四骑一组，三组一列，九列一百零八骑为一队，并能属战车六乘。这和《六韬?均兵》篇所说“五骑一长，十骑一吏，百骑一率，二百骑一将”的编制，大致相近，但有所不同。

    车兵的编制，从秦始皇陵出土的兵马俑情况看，没有步兵配合时，每八乘为一偏（即一行），二偏十六乘为一组，四组六十四乘为一队。

    这和《六韬?均兵》篇所说“五车一长，十车一吏，五十车一率，百车一将”的编制，也是颇为接近的，但有所不同。

    当有步兵配属时，则以兵车一乘、甲士三人，步卒八人为一个基层单位，六乘为一组，十八乘加指挥车一乘为一队。这和春秋时每乘兵车步年多至七十二人的编制大不相同，其原因就在于兵种的展和车、步的分离。

    春秋时期是车战的鼎盛时代，以车为主，车、步合编，随着战争的需要和兵员的扩充，车属步卒由十人、三十人……一直增加到七十二人。
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