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    刘焉当上益州牧后很快就通过稳、断、杀三招彻底将益州控制在了自己手中，并且成为了割据一方的诸侯。

    【割据益州】

    刘焉入主益州后很快就成功的把益州控制在了手里，在董卓之乱前就独立于朝廷之外，他为此一共用了三招。

    第一招是稳。

    刘焉在益州并没有多少人脉，所以他在进入益州初期采取了求稳的策略，他先是重用平定叛乱有功贾龙，任命其为校尉，然后将州治由雒县迁到绵竹，同时也将贾龙等官吏迁到此处。

    刘焉又采取宽容恩惠的政策，对叛乱民众实行招抚，宽厚优待，安定了民心。

    刘焉的宽抚优待政策成功的稳定了益州的局势，但可惜这只不过是其为了下一步的行动而戴上的伪善的面具而已，刘焉图谋自立的打算并就没改变过。

    第二招是断。

    在初步稳定益州之后，刘焉很快就开始了下一步的行动。

    那时董卓还没进入洛阳，朝廷依然可以号令天下，在朝廷的大义面前，刘焉只要有所动作，就很有可能面临朝廷强大的干涉，刘焉本人又在益州根基不深，在没有朝廷的支撑下无法控制益州，所以刘焉不得不面对了一个两难之局。

    刘焉图谋自立，所以他必须对抗朝廷，但没有朝廷的大义他又无法控制益州，可以说其他的诸侯如果遇到刘焉这种情况十有**都是后来依靠董卓之乱得以自立，但刘焉却仅仅依靠自身就解决了这个难题。

    刘焉不仅没有失去朝廷的大义，还成功的割断了朝廷对益州的影响，主动的创造了一个控制益州的良好环境。

    刘焉是怎么做到的呢？

    一个字“断”，刘焉“有理有据”的断绝了益州和朝廷的交通。

    为了做到这一点，刘焉找了一个叫张鲁的五斗米道系师帮忙。张鲁是沛国丰县（今江苏丰县）人，他的祖父就是是五斗米道的创始人张陵，父亲是张衡，在张衡死后，张鲁成为了五斗米道的首领（注1），盘踞在益州的汉中郡一带。
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