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    对于计划书最后说明的：清国将保证各国在华工厂企业的合法利益，同样，各国也必须合法的保证清国将来在各国开办的工厂企业的正当利益。这一条各国只是一笑而过，如今的清国还有什么像样的工厂企业。

    但是计划必竟只是计划，想要实施却须要得到这个国家最权利机构的保证。清国皇帝虽然通过这场战争获得了一定的权利，但清国皇帝能代表朝廷代表那个已经掌握这个国有几十年的皇太后吗？这个问题四国公使私下已经讨论过很多次，美德两国公使到是充满了信心，并且不断的劝说着英法两国公使。欧格讷是有些担心，只有这位清国皇帝能在不久的将来顺利掌握清国的朝政大权，如此当下的承诺才可以兑现。不过德国公使的一句话却说到了最为关键的地方：清国必竟在名议上是以皇帝为最高权利，只要清国皇帝愿意以皇帝的名义签署协议，即使将来清国皇太后想反悔，只要我们各国联手还怕清国皇太后不答应吗？

    反观光绪，他似乎整曰无所事事的陪着四国公使进行着各种各样的会谈，就在协议整理的空间，还和各国公使聊起了历史。清国皇帝仿佛对世界各国历史都有所涉略，还所学颇深。谈起各国历史不仅条理清晰，对各国中出现的名人逸事说起来也头头是道。相比僵化呆板地清国朝廷，清国皇帝所表现的开明态度，迅速的获得各国公使的认同，对这位皇帝多少都有着一份好感，对于清国皇帝所展现的未来，忽然变得有些患得患失了。

    将来是谁掌清国最高权利，对于四国公使而言其实并不重要，重要的是清国皇帝展现在他们面前的，那个未来的前景却让人期待的。在清国皇太后掌握国家最高权利的几十年里，对各国可是一再的阻挠。所以为了能确保各国自身的利益，就必须要保证未来清国皇帝能掌握清国的最高权利。

    “陛下，虽然我们达成了一些合作的意向，但做为长期的驻华公使，我相信我还是了解贵国的政治的。我还是有一个疑问。”欧格讷端着酒杯，还是问出了他内心深深的担忧：“如果贵国皇太后反对，那陛下如何保证我们之间的合作意向能够得到切实履行。必竟贵国皇太后已经掌权这个国家已经四十多年了。”

    光绪淡淡一笑：“看来欧格讷公使对朕还是有些不信任。没关系，这很正常。当然朕也不能保证什么。其实这和做生意一样，谁能保证每次的投资都能获利呢？但是朕手中有一支这个国家最精锐的军队，而且太后他老人家必竟已经老了，但朕还很年青。”

    “请皇帝陛下原谅我们的坦率，我们并无意挑战皇帝陛下的权威。只是这份合作意向实在太大，我们是担心会受到贵国皇太后的反对。”法国公使施阿兰语气平缓的说道。

    光绪点点头问道：“不知德美两国是否有同样的担心呢？”

    “我不担心这个问题。只是也许会须要多一点的时间。”德国公使巴兰德轻轻的举了一下酒杯。美国公使田贝也表达了同样的信任。

    光绪脸上却忽然露出一丝奇怪的笑容：“介于德国公使对朕的信任，朕建议巴兰德先生在完成朕的‘大十字铁路计划’中段的同时，应当关注一下南段铁路。朕随后让人将南段铁路的勘探资料给你一份。”

    “陛下这不公平。”田贝立马表示了他的不满：“我国对陛下也是充满了信心，陛下是不是……”

    “田贝先生不用急。在朕的设想中，还要修建一条从上海通住长沙四川的铁路。还有南洋舰队驻地广州湾的防御建设。朕以为我国还须要几艘战列舰。就是不知道贵国能不能一口气吃的下来。”
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