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    臧文仲开明的执政思路以及外来者的身份，是他脱颖而出的主要原因。

    固山县令雷梵，接替臧文仲，右迁断刃府知府。

    雷梵一直是欧阳朔非常看重的一位官员，在廉州之战，更是表现出卓越的才能，借此机会，欧阳朔自然要提拔他。

    同时，欧阳朔正式任命田文镜为琼州郡郡守。

    至此，廉州侯府正式统领三郡之地。

    未来，还将有更多的郡，纳入廉州侯府的统治范围。至于郡以上还要不要增设架构，怕是要数年之后，才会有结论。

    目前最大的难题，在于廉州侯府对诸领地的统治，有些名不正言不顺。

    按照游戏的设定，廉州侯府的领地，应该仅限于一级郡城限定的五万平方公里。可山海领实际统治的领地面积，却是限定的十五六倍。

    前世，帝尘他们也遇到同样的问题。

    唯一的解决办法，就是向朝廷索要一个官职，比如都督、节度使或是都护。进而再以都督府、节度使府或者都护府的名义，对实际占领的领地实施管辖。

    无疑，欧阳朔现在就需要这样一个官职。

    如此重要的官职，当然不是免费的。

    其中的条件之一，就是每年都要向朝廷进贡，也称岁供。不仅如此，如果没有一定的名望，就算是领主想进贡，朝廷接不接受，还是两说呢。

    欧阳朔选定的朝廷，自然就是大理朝廷。

    毕竟，他的廉州侯爵位，就是大理朝廷敕封的，算是有些渊源。

    决定之后，欧阳朔就要选定一位使臣，代替他前往大理，面见当朝皇帝，阐明缘由，谋取一个官职。

    按欧阳朔的意思，理想的官职是南疆都护，进而组建南疆都护府。

    不得不说，他的胃口实在太大。

    “都”为全部，“护”为带兵监护，“都护”即为“总监护”之意，系一域之最高长官。南疆都护，即为南方地域的总监护。

    南疆啊，其包含的地域可就大了去了。

    欧阳朔的用意，自然是想一步到位，在正式立国之前，就一直沿用“南疆都护府”的架构，免得经常更替，造成政务上的混乱。

    前世，帝尘他们，无一不是先谋求一个地区的节度使职务，比如宣化节度使、荆州节度使等，先组建起节度使府，再慢慢地一步步晋升。

    哪里像欧阳朔这样，想直接就一步登天。

    仅凭大理朝廷，恐怕无权授予此职位，必须要同样位于南方的泉州朝廷一起同意，此项任命，才有可以通过盖亚的审定。

    这就更加难了。

    好在山海城跟泉州朝廷，还有几分香火之情。尤其是借助妈祖这一桥梁，两城之间的联系，越的紧密。甚至妈祖庙的牌匾，都是泉州朝廷御赐的。

    而这，也是欧阳朔的信心来源。

    如果没有这些有利的因素，欧阳朔根本就不会做此妄想。

    接下来，就是敲定使臣人选。

    跟春秋战国的列强争霸不同，领主在荒野中的竞争，是非此即彼，必将以消灭对方为最终目的。

    因此，外交使臣在领地中的作用，并没有历史上那般重要。山海城莫说设立专门的部门，就是一个专业的使臣也找不到。
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