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    上書言事人：安惇族人安堯臣。”

    安惇，字處厚，廣安郡人。上舍及第，調成都府教授。上書論學制，召對，擢監察御史。哲宗初政，許察官言事，諫議大夫孫覺請汰其不可者，詔劉摯推擇，罷惇為利州路轉運判官，歷夔州、湖北、江東三路。

    安堯臣因自己名不見經傳，故此借了族人安惇的名氣來張目。

    安堯臣的上書，直指童貫、蔡京和趙良嗣三人，惹得童貫大怒。

    蔡京表面上也是大怒，然心中卻是暗喜，既被視為主戰派，又表達了息戰之愿望。

    徽宗聞聽后，沉吟不語。徽宗沉吟，是因為不好當場表態。

    在徽宗心里，早已有了主意，就是要再派人去聯絡金人，與金人的結盟，但朝會上反對意見也很強烈，為了表示微妙的中立態度，不使大臣們揣摩到自己的心思，徽宗決定給安堯臣個小官，麻痹下持反對意見的大臣們。

    徽宗沉吟了一陣后道：“這安堯臣乃安惇族人，也算是士大夫，不管言事正誤，精神可嘉，可提拔為官，為朝廷盡力。”

    隨即，徽宗當殿宣布，提拔安堯臣為官。當然，給的是承務郎這樣的小官，大官徽宗沒舍得給。

    當日朝會畢，徽宗一邊準備安排人員二次使金，一邊讓蔡京、童貫、王黼三人繼續論證，務必要拿出個萬全之策。

    通過朝會，蔡京吃準了徽宗的意思，知道徽宗已拿定主意，定要與女真結盟，以收回燕云十六州。故此，蔡京心里雖然不贊成，但表面上卻大力支持童貫的聯金滅遼之策。

    王黼自然是沒啥說的，只要是徽宗皇帝想的，便是他要做的；故此，對聯金滅遼之事，王黼熱心的很，恨不得立馬就能實現。

    因為童貫乃武人，權勢熏天不說，且還是閹人，這就犯了士大夫之兩重忌諱。

    平時的時候，士大夫們雖然眼熱童貫受徽宗之寵信，權勢大得不一般，但也無可奈何，畢竟這個閹貨還能打仗；然而現在，聯金滅遼尚不知結果如何，此時不借機攻擊這閹貨，還待何時攻擊？！

    故此，一班士大夫們對童貫群起而攻之。

    童貫被圍攻，童貫心里既委屈，又不服，遂于激憤中，向徽宗皇帝上了《平燕策》，以顯示自己的真才實學和運籌帷幄的能力。

    在《平燕策》中，童貫淡化了聯金滅遼的分量，側重于收復燕云，大意是云中是根本，燕薊是枝葉，當分兵騷擾燕，而后以重兵取云中等等。

    童貫的策略不能說不高，但宋朝軍力實在不濟，實在承擔不了如此高超的策略，故此使好策略成為紙上之談，落不了地。


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